工商時報【中華民國證券商業同業公會秘書台中境外公司設立長莊太平】
台灣資本市場自101年3月起因一連串不友善的加徵稅費政策，造成台股量能萎縮，即使目前我國景氣已脫離谷底，104年11月也通過廢除證所稅，但同一年卻實施震撼力更大的股息、股利所得稅扣抵減半，並將綜所稅率由40％提高至45％，當時財政部長張盛和估計可增稅約600億元。新政府上任後，台股指數從8,095點上漲到9,400點，但量能卻依舊低迷，上市、櫃日均值不到千億，有價無量並非健全資本市場應有的表現，令人十分憂心。
在主管機關的指導下，證券相關機構及公會等市場參與者持續強化活絡股市措施，舉辦海內 浴室除臭專家網-浴室除臭,浴室除臭推薦,浴室除臭方法,廁所除臭,廁所除臭推薦,廁所除臭方法外大型招商、引資活動，辦理台股投資說明會，持續推廣投資人教育宣導。然而，台股市值規模沒有顯著成長，亦無法吸引國內外自然人及法人投入更多的資金。針對資本市場永續健全發展，有待林全內閣出面整合。謹提供個人意見如下：
1、再次檢討推動公營事業上市、櫃政策：8、90年代曾經推動一波公營事業民營化政策，資本市場增添可觀市值規模，政府主導權並未喪失，在資訊公開、透明下與民營企業競爭，表現也多可圈可點。目前尚未釋股的公營企業中，中油、台電、台糖、台銀、土銀及台灣菸酒公司等合計股本即超過8,000億元，台中公司設立如能於證券市場以IPO方式完成一定比例釋股掛牌，提升台股市值規模及MSCI指數的權重有一定幫助，亦有助公營事業提升其效率及公司治理。
2、重新檢討合理租稅制度並能與國際接軌：依行政院主計總處統計103年度國人持有資產總額約110兆元，其中不動產占43％、現金與存款25％、有價證券16％、保險性商品17％、國外及其他金融商品占11％、另外負債占12％。又按財政部公布103年相關稅收資料，利息所得徵得稅額僅有29億元，保險商品不是免稅就是最低稅負，海外所得亦採最低稅負課稅，只要合理規劃最低稅負形同免稅（所得670萬元以下免申報，國內所得越高者免稅額越高，例如國內所得1,000萬元者享有1,268萬元的所得免稅）。
而政府1年從證券投資人徵收相關稅負包括證交稅、股利所得稅及健保補充費等，103年共徵得3,650億元，104年推估超過4,200億元，貢獻全國賦稅總收入超過20％。
不合理的稅負制度扭曲國人資產配置，超額存款破10兆元，保險商品熱賣，資金連26季淨流出，且有擴大趨勢，國內金融機構成為銷售國外金融商品通路，也增添國內金融機構發展進口替代商品的障礙。重新檢討合理租稅制度並能與國際接軌已經不容一再等待。
3、儘速制定資產管理專法：現行我國金融監管採分業兼營的管理模式，證券商只能兼營正面表列開放的業務項目，無法達成經營綜效，且因法規分散，使不同業別的金融各業經靜電油煙處理機營相同或類似之業務有著不一致規範標準，使各業者發展資產管理業務產生侷限。
建議儘速制定「資產管理專法」，擴大投資標的不限於有價證券、證券相關商品交易等商品，使從事資產管理業務者受相同的規範，透過市場競爭機制，擴展我國資產管理規模，滿足民眾多元化之財富管理需求。在完成專法前，建議先開放證券商可兼營從事私募基金業務。
新任金管會主委李瑞倉在各界期待下上任，各界期待主委推出有限公司設立務實的金融政策，帶領相關證券周邊單位齊心協力，有效引導充沛資金投入資本市場，提升台股交易量靜電機安裝能及本益比，吸引優質企業掛牌籌資，企業再充分運用資金擴大資本支出，進行產業升級，促成產業結構轉型並優化就業環境，達成金融發展與實體經濟互利共榮的正向循環。台中記帳士事務所959505576FBD194F
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